manbet2015_北京市贯彻十九届四中全会《决定》实施意见:坚持人随功能去留,严控人口规模

2020-01-11 11:02:34 

manbet2015_北京市贯彻十九届四中全会《决定》实施意见:坚持人随功能去留,严控人口规模

manbet2015,中共北京市委贯彻《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》的实施意见12月9日全文发布。

实施意见提出,完善疏解非首都功能政策体系。统筹规划、政策、标准、管理、服务等措施,健全倒逼和激励机制,完善“控增量”“疏存量”政策体系,坚定有序疏解非首都功能。持续推进疏解整治促提升专项行动,深化背街小巷环境整治,构建疏解与提升同步推进的工作格局。完善腾退空间统筹利用机制,加大“留白增绿”力度,提升首都功能、人居环境、城市品质。坚持人随功能去留,创新政策机制,严控人口规模,推动功能、产业、人口合理布局。

实施意见专门从规划管理、建设、城市管理等角度提出,完善治理“大城市病”体制机制和政策体系,提高城市规划建设管理水平。

截至2018年末,北京市常住人口2154.2万人,常住人口密度为每平方公里1313人。截至今年5月底,北京市机动车保有量已达621万辆(其中小客车519万辆)。

实施意见提出,健全依法科学高效的规划管理制度体系。严格落实首都规划建设重大事项向党中央、国务院请示报告工作制度,健全首都规划建设委员会组织、议事、督导常态化机制。全面建立多规合一、城乡一体的规划实施管控制度,严格落实北京城市总体规划。强化“两线三区”全域空间管控,建立健全战略留白空间管控制度,完善促进减量发展的体制机制和政策体系。完善城市地下空间开发利用制度体系。建立健全“村地区管”体制机制,强化农村土地用途管控和集体经济合同管理。健全规划分级分责不分散管理体制机制,优化调整市区规划管理事权。完善城市体检评估机制,落实规划实施监督问责制度。建立市级规划和自然资源督察制度,完善全市统一的规划监管信息平台,严格城乡规划公开公示制度,强化对规划的全过程信息化监管。构建贯穿城市规划、建设、管理全过程的城市设计管理体系。

实施意见提出,完善更高质量建设的政策体系。建立健全城市建设标准规范、工艺技术和质量体系。加强建筑设计管理,完善建筑设计决策评估机制,培育和规范建筑设计市场,建立责任规划师和责任建筑师制度,健全建筑质量安全终身责任追究体系和联合验收机制,实现城市规划建设管理全程有效衔接。建立健全责任明确、运转高效的居住区公共服务设施规划、建设、验收、移交、接收和使用统筹机制。落实产权单位责任,建立分类管理的城市建筑更新机制。

实施意见指出,健全精治共治法治的城市管理体制机制。构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制,健全共治共管、共建共享机制,更加注重运用法律法规、制度、标准来管理城市。完善城市管理综合执法体制。制定实施物业管理条例。分类完善物业管理。健全老旧小区更新改造和日常管理维护长效机制。实施《北京市生活垃圾管理条例》。健全分类投放、收集、运输、处理的全过程垃圾管理体系,推进垃圾处理市场化改革。坚持公共交通优先战略,完善功能布局合理的城市轨道交通体系,健全公交地铁一体化发展体制机制,提升城市公共交通服务水平。完善差别化的交通需求调控政策。构建科学合理的停车管理体系。健全城市无障碍设施建设管护长效机制。

中共北京市委贯彻《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》的实施意见

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