在线教育,治理必须“在线”(人民评论)
收到通知,完成作业,在线学习,按时打卡上班...如今,许多家长和学生在手机上安装了几个教育应用程序。然而,随着此类应用的快速发展,也存在着过度使用、平台垄断、有害信息传播等问题。
近年来,相关部门联合开展了针对教育应用混乱的专项整治行动,查处了“互动作业”、“同学帮”等10多个非法平台,清除了200多个严重危害青少年身心健康的应用。实际上,教育应用等移动互联网产品具有显著的跨区域特征,单靠区域分权治理很难形成合力。因此,加强对教育应用开发的整体指导和监督已成为共识。不久前,教育部等八个部门发布了《关于引导和规范教育移动互联网应用有序健康发展的意见》,正是为了加强教育应用的治理,为网络教育有序健康发展营造良好氛围。
习近平总书记强调,安全控制和开放创新并重,在开放环境下维护网络安全,加强国际交流与合作,增强人们在网络空间的准入感、幸福感和安全感。在移动互联网时代,教育应用程序是“网络教育”的重要载体,是学校教学和学生学习的有益助手。在申请过程中,对于操作开发不规范、安全责任履行不充分等问题,迫切需要进一步明确界限,规范管理,更好地保护用户权益。例如,对于应用软件的商业行为,提出“强制性非商业和商业性非强制性”的意见,即要求统一作为教学和管理工具的教育应用,不得向学生和家长收取任何费用,不得嵌入商业广告和游戏。推荐的教育应用应遵循自愿原则,不受教学管理行为的约束,不与学分、成绩和评价挂钩。
还应该指出,在线教育是互联网时代的一种新形式,已经成为中国数字和教育产业不可分割的一部分。预计2019年中国网络教育市场规模将超过2600亿元,中小学生网络教育用户数量将达到8000万,发展潜力巨大。为了防止“一次发布导致混乱,一次控制导致死亡”,有人提出教育应用作为一个新兴产业,应该受到包容和审慎的监管。教育部发言人表示,在严格遵守底线的前提下,不会设立准入许可,不会在活动期间和之后加强监管,也不会为新格式的开发留出足够的空间。这充分体现了“推出管理服务”的改革精神。同时,信用记录良好的教育应用应该少检查,信用记录不良的教育应用应该多检查,这样才能让那些信守诺言的人一切顺利,让那些违背诺言的人始终不安,加强积极的激励。随着相关措施的具体实施,教育应用的发展必将迎来新的机遇,开拓新的视野。
教育应用程序的发展关系到网络空间中大众的切身利益。以《意见》的发布为契机,疏堵结合,标本兼治,坚持政府、市场、社会同向,通过协同治理,拓展教育应用标准化管理的同心圆,让“网络教育”创造更多可能性,激发更多动力。
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